12月16日，国新办举行新闻发布会，介绍今年11月份国民经济运行情况。怎么看待11月份房地产市场的走势？此前加力推进的增量政策发挥的作用如何，有没有在数据上体现出来？
对此，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司负责人付凌晖回应，面对房地产市场新的变化，9月26日中央政治局会议强调，要“促进房地产市场止跌回稳”，多个部门抓紧完善土地、财税、金融等政策，取消限购、限售、限价、普通住宅和非普通住宅标准等限制性措施，降低利率、首付比例、交易环节税费，释放购房需求，降低购房成本，取得了明显成效。10月份房地产市场出现积极变化，11月份楼市交易更趋活跃，市场预期改善，继续向着止跌回稳的方向迈进。
国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司负责人付凌晖。
11月新房销售正增长，一线城市房价环比由降转为持平
具体来说，交易方面，趋于活跃。付凌晖表示，随着政策优化调整，购房门槛降低，购房负担减少，居民刚性和改善性住房需求得到释放。10月份以来房地产市场交易总体回升，11月份新建商品房销售情况进一步改善。1-11月份，新建商品房销售面积（下降14.3%）和销售金额（下降19.2%）同比降幅分别比1-10月份收窄1.5和1.7个百分点。其中，11月份当月销售面积和销售额都实现正增长。从监测的40个重点城市销售情况看，1-11月份，新建商品房销售面积和销售金额同比降幅分别比1-10月份收窄1.8和2.1个百分点。其中，11月份当月分别增长10.2%和6.8%。
房价方面，回稳变化增多。随着促进房地产市场止跌回稳的各项政策效果显现，房地产市场交易趋于活跃，交易价格出现回稳势头。11月份，70个大中城市中，新建商品住宅销售价格环比上涨的城市比上月增加10个，二手住宅环比上涨的城市比上月增加2个。从新建商品住宅销售价格来看，一线城市环比由上月下降转为持平，二线和三线城市环比降幅比上月分别收窄0.4和0.2个百分点。从二手住宅销售价格来看，一线城市环比上涨0.4%，二线和三线城市环比降幅分别比上月收窄0.2和0.1个百分点。
此外，市场预期继续改善。房地产市场交易改善、价格回稳带来了市场预期好转。PMI调查显示，11月份房地产业市场预期指数比上月回升1.1个百分点。对房地产市场从业机构的调查显示，11月份，70个大中城市部分房地产开发企业和中介机构中，预期未来半年新建商品住宅和二手住宅销售价格保持稳定或上涨的受访从业人员占比分别为68.5%和57.1%，表明市场机构预期趋稳。
上海嘉定区一个楼盘开盘项目的现场。新华社发
专家：新房市场仍在以价换量，但趋于尾声
“销售市场数据的好转，是本轮房地产止跌回稳的先行指标。销售向好，对于量价关系、供求关系等调整优化都具有积极的作用。”上海易居房地产研究院副院长严跃进对记者说。
广东省城乡规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉分析认为，1-11月新房销售面积和销售额均呈连续收窄态势，销售额跌幅仍大于销售面积跌幅，意味着新房市场仍旧在以价换量，比如70个大中城市新房价格指数环比下降0.2%。但房价跌幅收窄，也意味着以价换量趋于尾声。交易量的回升带动价格开始企稳，再加上中央提出“止跌回稳”，使得市场认为，不止跌回稳，政策不会停，这极大地激励了市场的信心，这是10-11月销售回升的主要原因，表现在新房方面改善型需求的好房子项目“热卖”，并带动刚需上车，住房市场形成循环。
年末的深圳楼市，依然火热。12月14日上午10点，位于龙华的鹏宸云筑项目开盘，看房者涌入销售中心。
何时触底？期待楼市增量政策，改善需求端基本面
“总的来看，在各项政策作用下，11月份房地产市场积极变化增多，市场信心得到提振，止跌回稳动能在增强，后期走势有望继续改善。”付凌晖称，下阶段，要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，深刻认识房地产市场供求关系发生深刻变化的客观实际，严控增量、优化存量、提高质量，健全多主体供应、多渠道保障、购租并举的住房制度，加快构建房地产发展新模式，更好满足刚性和改善性住房需求，推动房地产市场平稳健康发展。
李宇嘉对南都记者表示，房地产领域减税政策在12月1日生效，加上前期部署的政策效应还在发酵，网签量部分体现在12月份，预计12月市场仍在高位运行。但实际交易量（认购量）预计低于11月份。近期结束的中央经济工作会议，明确了持续用力推动房地产市场止跌回稳，意味着房地产市场止跌回稳的基础还待夯实，还不太牢靠，从近期高频数据看，环比出现下降的态势。因此，预计政策层面继续贯彻落实不断出台增量政策，继续落实存量政策。
值得注意的是，此次会议还明确了更加积极的财政政策和宽松的货币政策，李宇嘉认为，预计将在地方政府专项债、超长期特别国债发行方面会加大力度，一方面支持城中村改造货币化安置、收购存量房做保障性住房、收回存量闲置土地等方面，这对于去库存有极大的支撑。同时，还将在推进新型城镇化，比如新市民、农民工落户，教育医疗均等化、支持生育养育、支持低收入人群等方面提供支持，这将给楼市带来源头活水。宽松的货币政策，将带动降息降准，对于降低购房门槛等有较强支撑。
基于此，李宇嘉判断，2025年房地产纾困，不仅是传统政策在储备新的抓手，而且开始着眼于解决制约楼市需求端的基本面因素，比如就业、收入和生活成本等等。“因此，预计房地产市场开始触底。能触及底部已经是非常不容易了，尽管回升反弹还有困难。”