5G发牌五年来，以5G为代表的新一代移动通信技术已成为我国数字经济发展的强劲动能，为千行百业注智赋能；今年是5G-A商用元年，是5G发展的新里程。近日，工信部等十二部门共同印发《5G规模化应用“扬帆”行动升级方案》（以下简称《方案》）。它既是2021年《5G应用“扬帆”行动计划（2021-2023）》的实践续篇，也是以5G/5G-A为代表的新一代信息技术全方位全链条普及应用的时代新篇。
《方案》作为我国5G发展的纲领性文件，对未来三年5G发展进行了总体部署，将进一步释放5G对经济社会的放大、叠加、倍增作用。扬帆1.0时代，《5G应用“扬帆”行动计划（2021-2023）》为5G发展明确了重点方向、关键目标及核心任务，实现了“点状开花”到“百花齐放”转变。在该政策的牵引下，中国移动建成了全球规模最大的5G网络、拥有了全球领先的用户规模及行业实践，形成了“世界5G看中国”的基本格局。本次《方案》将开启扬帆2.0时代，带来应用、产业、网络、生态“4个全面升级”，到2027年，每万人拥有5G基站数目标将从18个提升至38个，5G个人用户普及率目标将从40%提升至85%，大中型工业企业5G应用渗透率将达45%。未来三年，势必是5G快速规模化发展的三年。
《方案》强调应用升级，围绕新型消费、生产经营、公共服务三大领域17个方向，提出要推动多方位深度赋能。我们认为，应用是行业数智化升级的核心载体，能够极大推动信息通信技术与实体经济融合，驱动发展方式转变。中国移动已累计打造超4万个5G应用案例，在智能制造、智慧医疗等众多领域实现5G应用创新突破，助力5G行业应用融入80个国民经济大类。5G是万物智联的时代，中移物联作为中国移动在5G物联网领域的排头兵，致力提升5G物联网行业供给水平、创新赋能能力和产业整体价值，加快推动“万物互联”向“万物智联”发展。
在助力5G新消费体验方面，我们深耕车联网，提供eSIM芯片、车载通信模组、车载终端以及车联网精品连接服务，助力“5G上车”；我们建设视频一张网，让视频服务融入街道、社区、乡村，让5G更好地服务民生。
在赋能生产经营提质升级方面，我们深耕产业物联网，赋能矿山新运维，构建工厂新模式。面向矿企，提供融合通信、高精度定位、无人矿卡网络保障、生产安全、政府监管等刚需服务，助力矿企提质增效，提升安全运营水平。面向工厂，打造5G全连接工厂，提供人员及资产定位、工业设备数采、AGV工业运配、AI产品质检、环境监测等应用，实现生产要素全连接，让制造更加“聪明”。
在助力服务普惠升级方面，我们深耕城市物联网，打造数字城市全域感知底座，汇聚水利管理、消防安全、桥梁监测、能耗监控等5G应用，提高城市精细化管理水平，为探索超大城市现代化治理新路子提供有力支撑。我们服务广东省建成了省域物联感知数据共享管理系统，实现了全省物联感知设备与数据的统一接入、统一管理、统一共享和统一应用，形成了省、市、县、镇、村五级物联感知态势一张网，初步实现了省域治理的“可感、可视、可控、可治、可决”。
《方案》强调产业升级，围绕5G核心基础能力、5G+AI融合等领域，提出要构筑全链条发展支撑。我们认为，5G产业是行业数智化升级的重要支撑，5G与新技术的融合，能够促进行业应用创新，加快规模发展。《方案》提出不仅要升级“5G核心产业基础能力”，加快推进终端、物联网芯片等设备研发及产业化；还要“加强5G融合应用研发”，“深化5G+AI赋能行业智能化变革”。在5G核心基础能力建设方面，我们积极投身国产物联网芯片、物联网操作系统关键技术攻关，同时也在积极锻造物联网硬件，助力产业拓宽5G物联网入口。在5G+AI融合创新方面，我们以“大模型+场景应用”构建AI能力，丰富5G应用创新的AI+能力底座，目前已发布九天物联水利大模型，赋能水利预报、预警、预演、预案“四预”建设，有效提升了防洪应急响应时效和灾害防控能力。我们也正在打造视频、生态环境、消防等AI大模型，进一步增强5G+AI能力供给。
《方案》强调网络升级，围绕全域优质5G网络覆盖、5G行业虚拟专网供给，提出要提升全场景服务能力。我们认为，网络是行业数智化升级的关键基础，通过构建泛在的5G算力网络，为行业应用提供无所不在的智能连接。
在做优5G网络覆盖方面，《方案》将推动5G进一步向“远”发展，逐步完善乡镇、行政村、近海、边疆等区域覆盖；进一步向“深”发展，持续深化政务中心、文旅场所、卫生健康机构等重点场景覆盖；进一步向“新”发展，实现5G RedCap县级以上城市连续覆盖。中国移动早在今年3月就率先在全球首发5G-A商用部署，开启了5G发展的新阶段。中移物联携手湖北移动以OneCyber通感平台为基础，圆满完成全球首个内河航运通感一体网络组网测试，实现武汉和宜昌20公里示范航道4.9GHz频段5G-A通感一体网络连续覆盖，满足了长江航道航行船只的5G通信需求。
在强化5G行业虚拟专网供给方面，《方案》指出，不仅要“大力推进5G行业虚拟专网在工业、能源、医疗、教育等领域规模部署”，还要探索“在海洋、低空等新场景部署”，2027年要建成7万个5G行业虚拟专网。中国移动打造了全球首张5G专网，中移物联持续迭代专网服务，融合通感一体、无源物联、AI等新技术，创新打造双域、园区、入驻、流量四张精品专网，构建OneCyber 5G+数智底座，结合物联网芯片、物联网模组、物联网操作系统等核心能力，实现专网融终端、融安全、融应用、融服务一体化供给，深度融入产业链。《方案》的出台，将极大鼓舞中移物联持续打造新型信息基础设施，为全国用户提供全域优质的5G网络服务。
《方案》强调生态升级，围绕打造5G规模应用地方样板、5G应用创新企业梯队、5G应用推广平台矩阵，提出要强化多层次协同创新。我们认为，生态是行业数智化升级的桥梁纽带，通过产学研用深度融合，将打开创新发展的新局面。《方案》提出要培育一批“协同创新和应用推广载体”。
在生态合作平台建设方面，中移物联作为中国移动物联网联盟的运营单位，汇聚了超过1700家单位协同创新，通过产业链力量整合，实现服务供给一体化和市场推广一体化。
在5G创新应用培育方面，中移物联打造了中国移动5G物联网开放实验室，检测技术和管理体系达到了国际标准，已服务100多家生态伙伴，完成500多款终端应用的测试验证，推动5G行业终端、应用方案不断成熟，作为工信部“绽放杯”大赛认证测试中心之一，持续发挥创新引领孵化作用。我们深信在《方案》的统筹指导下，5G产业生态将更加繁荣。
《方案》的印发，将加速我国5G形成“能力普适、应用普及、赋能普惠”的发展格局，是新时代背景下推动我国5G规模化发展的“关键一步”，是建设网络强国、加快培育新质生产力的“必要一环”，更是贯彻落实高质量发展、推进中国式现代化的“重要一招”。中移物联将牢记央企使命，深入贯彻落实《方案》要求，携手产业各界，共同推动5G在更广范围、更深层次、更高水平赋能千行百业，为经济社会发展贡献更多力量。